強迫勞動之所以在美國長期和廣泛存在,與美國政府對外國勞工合法權利的漠視不無關係。資料顯示,全球8項勞動核心公約中,美國僅批准了2項,是批准公約數量最少的國家之一。特別是與強迫勞動問題直接相關的《強迫勞動公約》《強迫勞動公約補充議定書》《關於廢止強迫勞動的公約》等3項重要法律文件,美國1項也沒有簽署,這恰好與美國在強迫勞動和侵犯勞工權利方面的長期糟糕記錄形成了呼應。
與美國廣泛的販賣人口和強迫勞動現象相比,美國執法部門的打擊力度明顯不足。美國司法部今年10月發布的《2021人口販賣數據報告》顯示,2019年全美因販賣人口和強迫勞動遭檢察官調查的嫌疑人共2091人,但被定罪的僅有837人,被判入獄的僅823人。
美國沃克斯新聞網的文章指出,美執法部門對強迫勞動現象打擊不力,執法官員對聲稱遭到強迫勞動的外國公民持相當懷疑態度。在一起案件中,美國一農場主開槍打傷了試圖逃跑的農場工人,警察趕到後卻首先逮捕了這名工人並調查其移民身份。長此以往,導致被強迫勞動的受害者不敢或不願報警,他們的境況日益惡化。
美國加州大學伯克利分校人權中心在一份報告中指出,在任何時候,美國各地都有成千上萬人遭受強迫勞動,雇主和犯罪集團完全掌控著工人們的工作與生活。美國政府沒有負起應有責任,導致大量犯罪嫌疑人逍遙法外。美國聯邦執法人員往往無法對受害者及其家屬提供保護,本應由政府承擔的責任轉嫁給受害者個人來承擔。據美國司法部估計,在這些受害者中,每年恢復自由的不到1000人。 |