中評社香港12月5日電／眼下，在巴黎的氣候大會上，中美已經成為談判桌上的“親密夥伴”。但談判桌外，中美之間的迥異仍然涇渭分明。就在12月2日這一天，中美兩國國內各自在能源領域發生了一件“大事”，這件大事折射到談判桌上，令中美兩國氣候外交官員冰火兩重天。
據報道，12月2日，中國國務院常務會議通過決議，“在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，屆時對落後產能和不符合相關強制性標準要求的，堅決淘汰關停”，這是李克強總理的原話。會議決定，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低於310克、新建電廠平均煤耗低於300克，東、中部地區要提前至2017年和2018年達標。同時，要結合“十三五”規劃推出所有煤電機組均須達到的單位能耗底限標準。李克強總理還特別強調“實施燃煤電廠超低排放和節能改造很有必要，一定要設置一個‘底限’指標”。
個人感覺，此時提出燃煤機組的超低排放和節能改造，與前幾天北京的重霾以及巴黎的氣候變化大會不無相關。就效果而言，按照有關部門測算，改造完成後，每年可節約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業主要污染物排放總量可降低60%左右。因此，適時推出的這項政策對於我們的環境治理和氣候變化應對而言的確是一個“不大不小”的利好。樂觀估計一下，中國的氣候談判官員此時的心中又將因此而增添了不少底氣。
反觀美國的情況，則不那麼樂觀。據報道，12月2日，美國參院連續通過兩項動議，要求白宮停止實施旨在減少溫室氣體排放的“清潔能源計畫”，儘管這並不直接意味著“清潔能源計畫”的終止，但它的前景已經非常不妙。即便能繼續執行，但也至少得打一個折扣，而更加麻煩的是，根據美國的法律體系，任何個人、企業都可以一紙訴狀，將“清潔能源計畫”的實施者告上法庭。故可以推測，白宮和有關各州州政府將在未來將陷入無止境的法律紛爭中。
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