促進糧食生產科技創新和成果轉化。在耕地和水資源有限的情況下，發展糧食生產需要通過科技進步提高資源利用效率。在這方面，我國還有較大提升空間。必須加強農業生物技術研發，大力實施種業自主創新工程，實施國家農業種質資源保護利用工程，推進南繁科研育種基地建設。加快大中型、智能化、複合型農業機械研發和應用，支持丘陵山區農田宜機化改造。面向糧食全產業鏈配置科技資源，採取長期穩定的方式促進主要糧食品種現代產業技術體系建設。強化對農業科技人員的激勵，鼓勵他們把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食。
推進糧食生產經營方式創新。隨著越來越多青壯年勞動力轉向非農產業就業，保障糧食安全面臨新挑戰，必須加快糧食生產經營方式創新步伐。大力發展糧食生產的適度規模經營，完善承包土地“三權分置”辦法，促進土地流轉集中，積極扶持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業合作社模式。大力發展農業社會化服務，通過代耕代種、土地托管等途徑，提高小規模農戶發展糧食生產的便利度和舒適度。發揮龍頭企業的帶動作用，提高糧食生產的質量、效益和競爭力。
調整完善糧食生產支持保護制度。發展糧食生產，必須與時俱進調整完善對糧食生產的各項扶持政策，調動農民種糧和地方政府抓糧積極性。完善稻穀和小麥最低收購價政策、玉米和大豆生產者補貼政策的實施辦法，推進稻穀、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，穩定農民種糧基本收益。加大對產糧大縣的獎勵力度，支持產糧大縣開展高標準農田建設新增耕地指標跨省域調劑使用，調劑收益按規定用於建設高標準農田，優先安排產糧大縣農產品加工用地指標。 |
