給力作為常態長效。今年政府工作報告提出,“困難挑戰越大,越要深化改革,破除體制機制障礙,激發內生發展動力。”行政審批改革,直接關係到市場化、法治化、國際化營商環境的構建。上海深入挖掘和總結提升近幾年上海市投資和工程建設項目審批改革成功經驗,以及疫情防控期間推出的遠程辦、應急辦、快遞辦、網上辦、掌上辦等做法,將好經驗、好做法充分吸收到《若干措施》中,用制度形式固定下來、堅持下去——說到底,這是以深化“放管服”改革的魄力,激發新常態市場的活力,真正做到“出手必出色,完成必完美”。
有思想上的“破冰”,才有行動上的“突圍”。比如,為簡化項目規劃許可程序,《若干措施》規定,將上海市規劃資源局近三分之二的項目審批下放至基層辦理。大刀闊斧的背後,是共識如山般巋然。一則,優化營商環境,始終在路上;二則,狠抓產業項目,始終不停步。目標導向、專班推進,問題導向、政策統籌,效果導向、加強保障。
2020年開年第一個工作日,上海市召開優化營商環境建設暨投資促進大會,發布了《關於進一步加強投資促進工作推動經濟高質量發展的若干意見》。3月末舉行2020年上海市重大產業項目集中簽約暨特色產業園區推介儀式;剛閉幕不久的2020世界人工智能大會,36個人工智能產業項目又集中簽約……聯想到世界銀行剛剛發布的《營商環境報告》中濃墨重彩點贊上海營商環境,一切其來有自,一切順理成章。
九層之台,起於累土。一點一滴的變化、一項一條的措施,改寫著效率和速度,增益著實力和優勢。以改革的帶動和溢出效應,在危機中育新機、於變局中開新局,擴大有效投資、盤活存量資源,行政審批的“上海速度”定會兌現為營商環境的“上海典範”。 |