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| 中國國民黨前立委、台灣經濟研究院董事邱毅。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北7月23日電（記者 倪鴻祥）蔡英文19日首度針對南海仲裁案召開國安高層會議，裁示五項具體做法。中國國民黨前立委、台灣經濟研究院董事邱毅告訴中評社，蔡的五項作法最重要的關鍵點在“運補基地”，因為這形同“租界”，只有美國大兵與日本自衛隊會來租用，實際上在搞美日台戰略同盟，目的是將台灣與美日綁在一起對抗大陸。
蔡英文裁示的五項具體做法，包括捍衛漁權、多邊協商、科學合作與鼓勵海洋法研究人才，同時要讓太平島成為人道救援中心與運補基地。
邱毅分析，蔡英文在國安高層會議的結論有三個重點，第一是她完全沒有提南海9段線、11段線或是U型線，她對於加強太平島防衛一事也未置一詞。
第二，蔡英文提到台灣要參加多邊的對話，也就是參與“多邊爭端處理機制”，基本上她講這句話是非常嚴重的，因為大陸與東盟國家早已簽好南海糾紛解決的遊戲規則“南海各方行為宣言”或稱“南海共同行為宣言”，其內涵與精神就是強調聲索國的雙方基於友好的態度進行協商，和平解決爭端；意思就是“域外國”、“非聲索國”不要介入，而且是一對一，比較單純。
所謂的“多邊爭端處理機制”是美國搞出來的，因為美國既是“域外國”，更是“非聲索國”，美國根本沒有理由參與“南海各方行為宣言”，所以美國弄了一個“多邊爭端處理機制”，因為只有這樣，美國才能降低大陸在南海爭議上的話語權，才能對大陸產生壓制效果，才能讓南海的問題複雜化、多邊化、國際化；這樣的主張過去只有菲律賓敢講，其他國家包括“聲索國”的馬來西亞、印尼、文萊從來都不敢提，台灣的蔡英文是繼菲律賓之後第二個提出來的，很明顯她在呼應美國打壓大陸。
第三，是蔡英文結論、也是五項具體做法最關鍵之處，蔡英文說要將太平島變成人道救援與運補基地，這其實就是他在南海仲裁案裁決前就曾經提出太平島可能做為“物資運補基地”的推測，但蔡將“物資”拿掉，據他了解是因為美國要求的，因為“運補”項目不外乎人員和物資，物資又分軍用物資與非軍用物資，所以運補基地包括運補武器、彈藥、藥品，甚至包括導彈、尖端雷達等；至於人員運補，當然有修整、調配、訓練等內涵。
他說，蔡英文會說要變成“運補基地”，原因是他早推測蔡想將太平島變成“租界”，租給美軍使用，引起各界注意，蔡認為“租界”太敏感所以改成開放，但其實一樣，因為開放做為“運補基地”都一樣是使用者付費，而且為了維持衡常穩定的使用，使用國當然必需與台灣簽訂使用契約、使用協定，那不就等於“租界”了嗎？
其次，蔡要向國際開放，表面上是各國都可以來租用，實際上美軍若表態租借使用，其他國家敢與美國爭嗎？頂多只有“美日同盟”的日本自衛隊會來插花。所以實際上是租借予美軍；到時候太平島上的醫院病床一定都是美國大兵佔據了。
大陸絕對不會到太平島進行運補，一是蔡英文早表明不與大陸合作；二是蔡美其名說開放國際各國使用，若大陸到太平島運補，等於承認“國與國”的關係，何況大陸可使用在南海據有的島嶼。
邱毅強調，蔡英文想這麼做，實際上就是在搞美日台戰略同盟，目的是將台灣與美日綁在一起對抗大陸；至於太平島的主權，蔡英文當然會否認棄守，因為有主權才可以主導租借內容、對象、範圍，而且菲律賓、越南等國看到島上有美日軍隊，一定不敢來奪島，太平島就安全了。
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