在加強普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設的同時，一些地方還在加快推進提升生活品質的民生工程。比如，上海市日前發布了《社區新型基礎設施建設行動計畫》。行動計畫提出，到2022年，5G、人工智能、物聯網、大數據等新技術全面融入社區生活，上海市社區新型基礎設施建設不斷夯實，運營服務體系日益完善，智慧社區支持體系更加優化，社區治理更加智慧、社區生活更有品質。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，“十四五”開局之年，要加強人力資本投入，提高就業質量，在提高收入水平、提升公共服務方面下功夫。此外，還要搞好米袋子、菜籃子工程，對於大城市還要重點解決好住房問題，加快推進實施城市更新行動和城鎮老舊小區改造，讓人民住有所居，安居樂業。
工銀國際首席經濟學家程實表示，2021年作為“十四五”的開局之年，作為中國“雙循環”新模式開始運行的第一年，需要在財政政策、貨幣政策、轉移支付政策、消費支持政策上做一系列相應的安排。
發揮好政府資金撬動作用
業內指出，2021年民生工程建設將更突出兩大特點，一方面是繼續補齊傳統短板，如老舊小區改造、養老托育服務建設等；另一方面，將大力支持包括社區基建在內的新基建。
“新基建中的科技創新和產業升級能破除要素流動阻礙、優化資源配置，解決民生領域結構性供給不足問題，短期能穩經濟、穩就業，長期來看，將有效釋放經濟潛力、增加民生福祉。”高瑞東說。
民生重大工程建設同時將撬動巨大的投資空間。僅老舊小區改造方面，若按40平方米的人均住房面積初步計算，至少撬動約1.6萬億元規模的投資。實施重大民生工程，要發揮好政府資金的撬動作用，引導社會資本共同參與。
高瑞東表示，要為社會資本設立科學的進入和退出機制，保障社會資本的權益，加強各類金融機構對於社會資本參與的支持。同時，要充分挖掘民生工程中的經濟效益，通過市場化手段來吸引社會資本參與，更好地發揮相關財政資金的乘數效應，全面激發市場活力。
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