中評社香港10月10日電／據上海證券報報道，一是建機制；二是塑生態；三是抓監管；四是做服務
10月9日，《國務院關於進一步提高上市公司質量的意見》（下稱《意見》）發布，對提高上市公司質量作出了全面系統的部署安排。上交所表示，提高上市公司質量是黨中央、國務院的重大決策部署，是夯實資本市場改革發展基礎、服務實體經濟的重要舉措。《意見》發布對培育形成提高上市公司質量的制度機制和生態環境等意義重大，是資本市場圍繞提高上市公司質量開展下一步工作的根本遵循，也是建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場之重要保障，對貫徹落實“六穩”“六保”方針，推動實體經濟健康發展具有深刻意義。上交所將從建機制、塑生態等4個方面抓好有關工作。
上市公司是資本市場的基石，沒有好的上市公司就沒有好的資本市場。目前，滬深兩市上市公司已超4000家。其中，滬市集中了一大批專注主業、業績優良、治理規範、信息披露透明的優質藍籌公司和科技創新型企業，基本覆蓋了各行業重點龍頭企業和細分領域較強核心競爭力企業，是國民經濟的“主力軍”、科技創新的“排頭兵”。
2019年，滬市主板公司實現營業收入37．21萬億元，占A股市場比重七成以上，占GDP總額近四成；實現淨利潤3．19萬億元，占A股市場比重約八成五；分紅金額1．07萬億元，占全市場比重接近八成。科創板公司收入同比增長14％，淨利潤同比增長25％，研發投入迭創新高，取得了一批突破性的科技創新成果。
瑕不掩瑜。近年來由於內外部環境變化，部分公司陷入困境，一些公司風險爆發有所集中，諸如財務造假、資金占用、違規擔保等市場頑疾有所抬頭。今年以來受新冠肺炎疫情等叠加影響，上市公司生產經營也面臨新的考驗。在此背景下，《意見》出台可謂恰逢其時，為提高上市公司質量提供了制度及機制等層面的有力保障和支撑，為解決公司目前的突出問題“對症下藥”，進一步夯實資本市場持續平穩健康發展的基礎。
上交所是資本市場改革發展的主戰場。作為市場的組織者、管理者和服務者，上交所在推動提高上市公司質量方面責無旁貸。一直以來，上交所各項重點工作也始終圍繞這個主題。設立科創板并試點注册制，把好入口關，增強包容性，支持多種形態的科創企業上市融資。精簡優化規則體系、提高定期報告行業和財務信披質量、鼓勵上市公司做好自願性信息披露、大力推廣業績說明會，以提升信息披露有效性來凸顯公司價值、提高質量。緊盯“關鍵少數”，聚焦市場亂象，打擊財務造假，以優化監管來推動上市公司規範發展、提高質量。推動創新并購重組、再融資、股權激勵、股份減持等持續監管制度，推進債券市場產品創新，為公司做強主業、轉型升級、提升科技創新能力提供更為適宜的制度環境，以支持公司用好資本工具做優做強。建立服務專項機制，落實“國企改革三年行動方案”，支持央企、地方國企推進混合所有制改革，增強經營活力。加大風險化解力度，平穩推進股票質押風險化解，支持民企紓解困難，以做深服務來提升上市公司的滿意度和獲得感。
去年11月，證監會制定《推動提高上市公司質量行動計畫》，上交所已成立專門工作組，全力落實行動計畫要求，與各方合力推動提高上市公司質量。上交所表示，下一步，交易所將切實貫徹國務院《意見》部署，認真落實證監會要求，秉承改革創新、勇於擔當、服務奉獻的精神，將推動提高上市公司質量作為自身的光榮使命。
上交所將從四個方面抓好有關工作。一是建機制。著力培育“好公司有好待遇、差公司有代價”的市場約束機制，推動注册制、退市、并購重組、再融資、交易等基礎性制度改革和完善。二是塑生態。與各方共建生態，發揮實控人、控股股東、董監高等“關鍵少數”帶頭作用，促進中介機構當好“看門人”，積極與地方政府協作，形成合力。三是抓監管。加強精准監管，引導公司規範運作，聚焦財務造假、資金占用、違規擔保等突出問題，穩妥處置化解風險；科創板抓早抓小，防止亂象重演。四是做服務。深化柔性服務，持續做好日常咨詢、培訓等服務，深入重點轄區開展專項服務，將滬市打造成落實“國企改革三年行動方案”的主戰場，主動為民企紓困搭建平台、對接資源。 |
